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各省级政府应根据经济发展水平和公共资源交易市场发育状况,合理布局本地区公共资源交易平台。设区的市级以上地方政府应整合建立本地区统一的公共资源交易平台。县级政府不再新设公共资源交易平台,已经设立的应整合为市级公共资源交易平台的分支澳彩推荐官方下载;个别需保留的,由省级政府根据县域面积和公共资源交易总量等实际情况,按照便民高效原则确定,并向社会公告。法律法规要求在县级层面开展交易的公共资源,当地尚未设立公共资源交易平台的,原交易市场可予以保留。鼓励整合建立跨行政区域的公共资源交易平台。各省级政府应积极创造条件,通过加强区域合作、引入竞争机制、优化平台结构等手段,在坚持依法监督前提下探索推进交易主体跨行政区域自主选择公共资源交易平台。第一条 为了规范立法活动,健全国家立法制度,提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系,发挥立法的引领和推动作用,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,根据宪法,制定本法。 第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止,适用本法。 国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止,依照本法的有关规定执行。 第四条 立法应当依照法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一和尊严。 第六条 立法应当从实际出发,适应经济社会发展和全面深化改革的要求,科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。 (二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权; (五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚; 第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。 第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。 授权的期限不得超过五年,但是授权决定另有规定的除外。 被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前,向授权机关报告授权决定实施的澳彩推荐官方下载,并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人民代表大会及其常务委员会决定。 第十一条 授权立法事项,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后,相应立法事项的授权终止。 第十二条 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。 第十三条 全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要,决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。 全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会,可以向全国人民代表大会提出法律案,由主席团决定列入会议议程。 第十五条 一个代表团或者三十名以上的代表联名,可以向全国人民代表大会提出法律案,由主席团决定是否列入会议议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入会议议程。 第十六条 向全国人民代表大会提出的法律案,在全国人民代表大会闭会期间,可以先向常务委员会提出,经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后,决定提请全国人民代表大会审议,由常务委员会向大会全体会议作说明,或者由提案人向大会全体会议作说明。 常务委员会依照前款规定审议法律案,应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见,并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研,可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。 第十八条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案,大会全体会议听取提案人的说明后,由各代表团进行审议。 各代表团审议法律案时,根据代表团的要求,有关机关、组织应当派人介绍情况。 第十九条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案,由有关的专门委员会进行审议,向主席团提出审议意见,并印发会议。 第二十条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案,由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对法律案进行统一审议,向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿,对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明,经主席团会议审议通过后,印发会议。 第二十一条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案,必要时,主席团常务主席可以召开各代表团团长会议,就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见,进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团报告。 主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题,召集代表团推选的有关代表进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团报告。 第二十二条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案,在交付表决前,提案人要求撤回的,应当说明理由,经主席团同意,并向大会报告,对该法律案的审议即行终止。 第二十三条 法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的,经主席团提出,由大会全体会议决定,可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议,作出决定,并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议,提出修改方案,提请全国人民代表大会下次会议审议决定。 第二十四条 法律草案修改稿经各代表团审议,由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改,提出法律草案表决稿,由主席团提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过。
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37年之前,当中国开启经济改革的历史进程时,中国经济仅占世界经济总量的5%。如今,这一数字达到16%。中国在减贫及人类发展领域取得了前所未有的成就,联合国开发计划署发布的《2014年人类发展报告》显示,1980年至2013年期间,中国的人类发展指数从0.42增至0.72,增长了70%,已成为高水平人类发展国家。同期,中国的人均寿命增加了8.3年,平均受教育年限增加了3.8年。在过去30年里,中国成功使6.7亿人摆脱了每人每天消费不足1.25美元的极端贫困,并使6.15亿人摆脱了每天消费低于2美元的贫困状态。 中国对全球增长的贡献同样与日俱增,从1980年的5%到近年来的30%。尽管当前中国经济转入中高速增长,但国际货币基金组织的数据仍然显示,基于中国的经济规模,中国将在2015至2019年期间每年持续为全球总产出多增长一个百分点,为全球经济的增长继续做出30%左右的贡献。 当然,中国仍是一个发展中国家。2014年,中国的人均收入为7380美元,远落后于美国的5.52万美元,世界排名第九十六位。这表明中国要想达到美国的生活水平,还需要很多时间。作为发展中国家的代表,中国在2015年后发展议程的设计和谈判过程中,一直扮演着积极的角色。2013年9月,中国发布了关于2015年后发展议程的立场文件,恰如其分地探讨了减贫和环境可持续性等核心议题。中国一直本着灵活、合作的态度与其他国家开展合作,遵循联合国决议。许多发展中国家希望中国在国际舞台上继续求发展促合作,表达和反映这些国家的关切,期待中国团结和倡导发展中国家发出更为强大的声音。这将帮助中国和其他发展中国家建立具有现实意义、互惠互利的伙伴关系。 在引领探讨全球核心议题、提供解决方案、担任思想领袖方面,中国面临诸多机遇。在新形势下,中国可以更多地在包括联合国开发计划署在内的多边渠道上发挥作用。同时,中国可以通过金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行等机制,为发展中世界实施可持续发展目标提供资金支持,产生长久的积极影响。 中国在实施新的可持续发展目标时采取的政策和行动,将在全球范围内产生重要影响。2016年,中国将担任二十国集团轮值主席国。世界期待中国利用这一独特机会和中国特有的发展经验,倡导可持续发展目标的实施,在全球范围内引领可持续、包容和有韧性的发展。